06 Мая 1906 года
В этот день Николай II утвердил первую Конституцию России.
Царствование Николая II проходило в обстановке нараставшего революционного движения
и усложнения внешнеполитической ситуации (Русско-японская война 1904-1905 годов;
Кровавое воскресенье; революция 1905-1907 годов; Первая мировая война; Февральская
революция 1917 года).
Под влиянием сильного общественного движения в пользу политических преобразований,
30 (17 по старому стилю) октября 1905 года Николай II подписал знаменитый манифест
"Об усовершенствовании государственного порядка": народу даровались свободы слова,
печати, личности, совести, собраний, союзов; в качестве законодательного органа
создавалась Государственная Дума.
Манифест Николая II, изданный в октябре 1905 года, существенно расширил полномочия
Думы, превратив ее из законосовещательного органа в законодательный. Она стала нижней
палатой российского парламента, откуда законопроекты поступали в верхнюю палату
– Государственный совет.
Но 6 мая 1906 года Николай II утвердил свод «Основных государственных законов
Российской империи», который стал фундаментальным законодательным актом,
регулирующим разделение власти и полномочий между императором и российским
парламентом, состоящим из Государственного совета и Государственной думы.
Согласно Своду, все принимаемые Думой законы подлежали утверждению императором, вся
исполнительная власть в стране также по-прежнему подчинялась ему. Царь назначал
министров, единолично руководил внешней политикой страны, ему подчинялись вооруженные
силы, он объявлял войну, заключал мир, наделялся исключительным правом чеканки монеты,
от его имени осуществлялось судопроизводство и т.д. Более того, в «Свод» был внесен
специальный параграф, который разрешал императору в перерывах между сессиями Думы
издавать новые законы только от своего имени.
Хотя царь лишился двух важнейших прерогатив: неограниченного права законодательства
и единоличного распоряжения государственным бюджетом, но все равно деятельность
Думы с самого начала была ограничена властью императора, и, при необходимости,
могла быть распущена Николаем II.
Тем не менее, именно эти урезанные законы и
стали фактически первой Конституцией России.
